まきこみ計画

北海道の一点集中を考察

今朝一枚のチラシが郵便受けに入っていました．

「市民公開学習会　なぜ合併！合併でどうなる？」
主催：日本共産党北見市議団

27日の19時からやるそうです．

市町村合併は全国で議論されていますが，北海道においては本州と同じ考え方は通用しないと思ってます．そう思う1番の理由は，広大な面積と過疎化です．北海道は見事なくらい一点集中型の地方自治体です．この一点集中型の街作りと，北海道民の気質（道民性）が，過疎化を生んでいると考えます．このエントリーでは，「具体的にどれくらい一点集中型なのか？」ということと「道民性」について考察し，その結果を過疎化に結びつけたいと思います（市町村合併問題については，気が向いたら別のエントリーで書くかもしれません）．

人口とスタバとマックで見る一点集中度
北海道は，まさしく一点集中型な地方自治体です．これだけ広いのに”札幌しか”発展していない．これに旭川と函館がくっついている感じです．では具体的に，どれほど一点集中型なんでしょうか．まずは「人口＝街の発展度」という仮定のもと，議論してみたいと思います．

北海道は212市町村で構成されており，総人口は約568万人です（以下，人口のデータはすべて平成16年9月のもの）．面積は約7万8千平方キロメートルで，これは日本の国土面積の5分の1を占め，東京都の約37倍です．しかしこれだけ広大な面積を誇るというのに，石狩支庁（札幌市を含む周辺6市で構成）だけで，すでに総人口の半数弱（229万人）を占めています．旭川市（36万人）と函館市（約28万人）を合わせれば，総人口の半数を超えます．これはつまり，他の市町村（以下，道内の地方市町村とする）では人口密度が非常に低く，今回の仮定から言えば，その街の発展度も低いということになります．

北海道を南北方向で二つに分けたとき，札幌市・函館市・旭川市は半分より西側になります（旭川はちょっと微妙だけど）．西側には，この3市の他にも，苫小牧市（17万人）・小樽市（15万人）・室蘭市（10万人）など，比較的栄えた街があります．一方，道東と言われる地域で比較的栄えている街と言えば，釧路市・帯広市・北見市くらいじゃないでしょうか．ちなみにこの3市の人口を合計しても，たったの約47万人にしかなりません．

街の発展度を示す人口以外の指標として，スターバックスとマクドナルドの店舗数をあげてみたいと思います．まずスタバ．北海道にはたったの9店舗しかありません．内8店舗は札幌市にあり，残りの1店舗は旭川市にあります（道東には無し）．次にマック．北海道には105店舗ありますが，内54店舗が札幌市にあります．岩見沢や江別など，札幌近郊の市町村を加えれば67店舗になり，これに旭川と函館の分を加えると77店舗になります．ちなみに道東には15店舗しかありません．我が街北見には現在2店のマックがありますが，1店目が出来たのは2000年6月です．ほんのつい最近ですね．ちょっと話がそれますが，できた当時はすごかったですよ．片側2車線の道路なのに，なぜか左車線だけ渋滞．「なんで？」と思って右車線に入り”ごぼう抜き”してみると・・・なんとドライブスルー渋滞でした．そんなところです．北見って．

一点集中・道民性・過疎化
北海道民の気質として，就職・結婚をしても北海道から出たくないという人が多いみたいです．つまり彼らは札幌などの発展している街へ，職を探して移り住みます．そうすると，ますます発展している街は大きくなりますが，一方で道内の地方市町村は過疎化が進みます．仮に，彼らが東京など道外へ移り住んだとしても，やはり道内の地方市町村における過疎化は進みます．つまり，道内の地方市町村において，住みやすい街と就職先を作らない限り，過疎化の問題は防げません（当然，高齢化などの問題も出てくるでしょう）．それなのに，市町村合併なんかしたら・・・となるわけです．

本当はこのエントリーの最後を市町村合併問題で締めくくりたかったのですが，だいぶ長くなったので，当初の予定通りここまでにしようと思います．北海道における（特に道東における）市町村合併の無意味さ（理不尽さ・強引さ）や，本州の考え方が適応不可能であると考える詳しい理由については，冒頭で書いたとおり，気が向いたらまた別のエントリーで書こうと思います．